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经过西部产权交易所（以下简称交易所）近五个月的精细运作，陕西煤业化工新型能源有限公司（以下简称新型能源公司）与陕西亿杰控股集团旗下子公司——清洁能源有限公司（以下简称亿杰洁能公司）于2017年4月27日正式签订了增资扩股暨混合所有制改革协议。此次混改后，新型能源公司注册资本金将由原来的3亿元扩大到4亿元。其中：陕煤集团拥有新型能源公司75%股权，成为新型能源公司第一大股东；亿杰洁能公司注资7000万元，成为新型能源公司第二大股东；新型能源公司员工根据最终批准方案出资持股，最终形成国企、民企合作，职工持股的混合所有制经济体。这标志着陕西省首个国有企业混合所有制改革试点项目通过产权交易市场平台正式落地，为陕西国企改革打响了“混改”第一枪。

一、交易背景

为全面深化国有企业改革、增强国有企业竞争力和国有经济活力，2014年至2016年，中央及陕西省人民政府相继出台文件，推动国有企业混合所有制改革和员工持股改革。2016年，陕西省确定包括新型能源公司在内的10家企业为首批混合所有制改革试点单位。

为落实企业中长期发展战略规划，建立现代企业管理制度，化解在快速发展过程中出现的管理、技术、市场等方面的矛盾，新型能源公司决定以增资扩股的形式实施混合所有制改造；构建多元股东的法人治理结构，把公司打造成具有竞争力的煤炭清洁高效利用及技术服务的新型能源企业。

二、交易过程

2016年底，在陕西虎扑nba、煤业集团的正确领导和有力支持下，新型能源公司选择通过西部产权交易所公开引进战略投资者，实施增资扩股。为满足增资要求，交易所在项目前期多次与新型能源公司沟通协调、反复论证，积极协助新型能源公司对其增资方案进行周密的策划和完善。交易所根据相关政策规定，结合本项目的特殊性，设计了配套业务流程，为后期项目的正式实施提供了有效指引，保障了项目的顺利完成。经过交易所充分、详尽的筹划，2016年12月27日，项目在交易所正式挂牌。挂牌期间，交易所严格按照既定方案进行项目推介、意向投资咨询和登记工作，确保交易过程公开、合规。最终，新型能源公司顺利借助交易所平台的信息集散功能，寻找到了适合的投资人。

此次增资扩股的圆满成功是交易所精心策划、积极运作的结果。交易所提供的规范化、专业化服务，得到了项目各方的一致好评，再次彰显了产权交易市场作为区域性资本市场的融资功能。

三、经验及启示

2017年是国企改革向纵深推进的关键一年，也是改革落地见效年，国有企业混合所有制改革无疑是重要的“突破口”。如何保证混合所有制以公允的方式进行，是各方关注的焦点所在。通过产权交易市场公开发现、甄别和选择战略投资者，既体现了“公开、公平、公正”的市场原则，让各类投资主体能公平地参与竞争，防止串标、恶性竞争的不良市场行为，又可以利用交易所平台资源更加广泛地征集意向投资人，并通过规范、透明的程序对投资人进行必要的筛选，从而选择理想的合作伙伴，帮助企业实现预期目标。

交易所经过十余年的积累和发展，打造了经得起考验的综合性市场化平台，具备了资本市场的产权流转和融资服务功能，在服务国企改革创新发展、推动国企混合所有制改革中将发挥更加明显的主渠道作用。